학술논문
地方政府参与耕地流转"非粮化"的逻辑及其治理——基于耕地种树绿化的案例研究 / The Logic and Governance of Local Government's Participation in the "Non-Grain" Transfer of Cultivated Land: A Case Study Based on Planting and Greening of Cultivated Land
Document Type
Academic Journal
Author
Source
中国土地科学 / China Land Science. 37(1):114-123
Subject
Language
Chinese
ISSN
1001-8158
Abstract
研究目的:以博弈论为基础建立双层博弈分析框架,选取耕地流转种树绿化典型案例,复盘地方政府参与耕地流转"非粮化"的博弈过程并揭示各方利益相关者的决策动机和行为逻辑,为国家治理耕地流转"非粮化"问题提供科学依据和政策建议.研究方法:质性分析法和案例分析法.研究结果:耕地流转"非粮化"问题能否得到有效抑制具有明显的情境依赖特征,即各参与主体间的利益博弈是耕地流转"趋粮化"和"非粮化"选择的本质.因此,无论对各级政府还是对种粮主体而言,在国家层面对耕地保护实施"辅之以义、辅之以利"又"辅之以法"的"三辅"并治机制才是防治耕地流转"非粮化"的良策.研究结论:为有效防治地方政府参与耕地流转"非粮化",提升国家粮食安全治理能力,应在"三辅"并治的基础上以层层设防的策略来遏制耕地流转"非粮化"的不良趋势,即以"中央政府的奖惩、地方政府的规制、社会媒体的监督和种粮主体的抵抗"这4道防线来筑牢粮食安全的"堤坝".